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践行公益使命 慈善信托持续升温

时间2019-01-09 11:11:12   来源:慈善公益报 

 

 
 

      慈善事业是中国特色社会主义事业和社会保障体系的重要组成部分,随着我国居民生活水平的持续提升,可支配收入迅速增长,慈善事业进入快速发展期。
  作为践行慈善事业的重要载体,2018年是慈善信托项目遍地开花且充满突破的一年。得益于2016年《慈善法》与2017年《慈善信托管理办法》的落地,信托公司、慈善组织对慈善信托的热情持续高涨,这一年中,信托公司和慈善组织积极进行多样化的探索与实践,充分激发慈善信托的发展活力,无论是项目备案数量、项目服务对象,还是单笔项目金额、受托财产规模,均有显著增长。
  “慈善中国”网站发布的信息显示,截至2018年末,慈善信托备案数量达到了136单,受托财产总规模达到19.98亿元;涉及的公益慈善领域涵盖了节能环保、扶贫、教育、防灾、文化保护传承、疑难病症儿童救助等。
  从慈善信托发行情况来看,2018年下半年项目的备案有明显提速。据不完全统计,2018年1月至6月,约有19单慈善信托项目备案,而在第三季度,就有约18个项目进行了备案,第四季度更是以30单刷新了纪录。
  不仅是项目密集落地,各家信托公司在慈善信托领域也实现了多个“首次”,国内首个以“政府部门委托+慈善组织受托”为模式的慈善信托“大鹏半岛生态文明建设慈善信托”,首个由节能环保公司牵头发起的慈善信托“百瑞仁爱·沃特节能慈善信托”,首个由多家信托公司共同设立的慈善信托“杭工信路之江1号生态保护慈善信托”以及首个体验式扶贫慈善信托“厦门信托·临夏希望之旅慈善信托”等都在2018年顺利落地。
  慈善信托在规模、数量双增长的同时,受托机构、受托结构、受托财产以及项目模式也趋于多样灵活化,相较最初多为中短期小规模的项目,今年,有利于慈善理念事实与传承,有利于慈善信托可持续发展的永续型慈善项目越来越多,针对精准扶贫的慈善信托项目也在加快增长。
  从模式来看,信托公司2018年开展的项目仍以货币型慈善信托为主,但针对股权、艺术品、不动产等非货币类慈善信托,国投泰康信托、万向信托等少数信托公司也开始了“先行先试”,备案了数个项目。
  在慈善事业大踏步前进下,信托行业布局慈善信托的脚步也欲进一步加速。据百瑞信托家族与慈善办公室总经理张永透露,“百瑞仁爱·天爱慈善信托”“百瑞仁爱·春晖慈善信托”等多单慈善信托有望在近期落地。
  不过,市场空间大,发展潜力足的慈善信托,也面临着诸如税收优惠机制缺乏、慈善信托制度待完善、发展动力不足等待解的现实问题。有业内人士曾表示,如果不能从根本上解决制约慈善信托发展的税收问题,慈善信托很难长远健康发展。
  关于慈善信托规范、持续运行的问题,上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良认为,在国内仍属于新生事物的慈善信托,在发展过程中还需要学习与借鉴国外经验。在他看来,慈善组织,不仅仅是非营利组织,还包括营利组织,只要符合非营利和慈善目的,都可以认定为慈善组织,范围较宽,有利于吸引更多社会力量。此外,把慈善信托作为一个慈善组织,可以在税收政策方面得到更多优惠,对信托公司也具有吸引力。
  展望2019年,在《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》1月1日正式实施后,慈善组织可以直接购买银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构发行的资产管理产品。
  资金来源的丰富,为慈善组织有序推进慈善信托的发展提供了更多的平台。而除信托公司、慈善组织之外的公募基金、私募基金、券商等也将迎来参与慈善信托的拓展机会。向更加多元化、市场化方向迈进的慈善信托,新的一年有望在慈善领域发挥更大的作用。(李 珮
 
 

责任编辑:csgyb2

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