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南京江宁区:1120万元打造高质量社会服务

时间2019-08-23 17:07:10   来源:慈善公益报 

 


 

    慈善公益报(本报记者 权敬107个项目需求,1120万元财政购买资金,创下江苏南京江宁区最高购买社会服务纪录,区级层面购买社会组织服务的资金池规模在江苏全省也处于前列。近日,南京市江宁区民政局召开2019年度区公益创投项目指引发布暨项目申报动员会,公开征集需求、资金监管从严、好中选优成为今年的最大亮点,为全省社会组织公益创投提供了新的范本。


好中选优  民政服务升级

      据悉,今年江宁区拿出1120万元扶持公益创投项目,比去年的840万提升了33.3%。据江宁区民政局副局长张和平介绍,与往年不同的是,今年竞争更激烈,项目更新、资金更多、服务范围更广、参与组织更优秀、政府培育力度更大。这也意味着新一轮项目实施后,辖区内的老人、儿童、残疾人等人群将享受到更加细致、温情、专业的社会服务。
      脱离居民需求,公益产品就是无源之水,无本之木。随着公益创投的持续深入开展,政府、社会组织、社区越来越意识到,以群众需求为导向,请专业的人做专业的事,推动社工人才专业化、社会组织服务化、公益项目品牌化,才能全面提升社区居民幸福感和获得感。
      南京市金苹果社会工作服务中心项目主管王蓓介绍,为精准对接社区、居民,本届创投提前一个月,以公告的形式在区政府官方网站、社会组织QQ群、微信群、微信公众号上公开向全区社会组织、企事业单位和公民个人征集项目“创意点子”,并首次面向民政系统内部征集公益创投“金点子”,深度挖掘民政服务对象的需求。
      最终,全辖区共征集到项目需求237个,经过汇总梳理、专家论证优化,形成了《2019年度江宁区第五届公益创投项目申报指引》,包含扶老助老、扶残助残、关爱儿童、济困服务、社区治理等七大类107个项目需求。根据需求,民政局面向所有符合资质和业务范围的社会组织发布项目指引,公开竞标后择优签约。

提高门槛 探索品牌化道路

      打铁还需自身硬。社会组织作为社会服务项目承接方,直接决定了社会服务的质量,决定了群众对社会服务的感受,决定了财政的购买是否高效。为此,江宁区出台《江宁区社会组织公益创投项目管理暂行办法》,提高竞标门槛,规范项目流程,严格资金监管。今年,江宁公益创投将首次由评标答辩方式改为竞标答辩方式来选择乙方,哪家机构呈现出最好状态,哪家就能赢得采购方的青睐。
     “江宁区的社会组织公益创投已经到了第五个年头。第一年是摸着石头过河,第二年在前行中完善,第三年在规范中提质,第四年在监管中增效。今年资金越多,压力越大,我们该有一些‘灵魂拷问’,政府投入这么多钱,到底能购买到什么样的服务?”张和平直言不讳地说。
      现场几十家社会组织及企业负责人聆听了项目发布指引和项目申报答疑。“过去几年,社会服务确实存在把活动当项目,把慰问当成果的现象。逢年过节给困难群体发节礼,就当服务了,这不是专业社会服务的本质。”一家长期在江宁驻点的养老社会组织负责人表示,将改变服务模式,提升自身能力,探索项目的品牌化之路。

全程跟进 提高公益专业度

      据统计,江苏省已有注册登记社会组织9.4万家,总量居全国第一。但总体来看,社会组织整体素质还不高,品牌化意识不强,复制能力不足,服务供给模式粗放。采取公益创投的形式,就决定了政府购买社会服务不会“一买了之”,而是需要全过程跟踪督导,全周期陪伴式跟进。最终目的是打造公益创投项目品牌,出品更专业的公益产品。
      为此,今年江宁的公益创投做了很多创新和尝试。此次发布会上,区民政局社管科、福善科、政权科、婚姻登记中心等业务科室分别作了详细说明。比如养老上门类服务,明确要求每月上门一次,每次不少于1小时;空巢老人营养早餐每餐标准不低于4元。
       “公益项目已告别‘只谈情怀’的初始阶段,正向专业化、产品化、标准化探索推进。”张和平介绍,竞标成功后,他们还将对中标的社会组织进行专业指导服务,包括项目调研与设计、公益筹款、财务管理、档案管理、项目执行等。今年,江宁区还将拿出20万元,对在“99公益日”中募捐成功的项目进行资金配比,增加社会组织公益筹款的信心。下一步,江宁区民政局还将筹办首届“公益节”,为提升公益产品的专业性、创新性和示范性搭建更大的舞台。
 
 
 

责任编辑:csgyb2

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