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情系”桑榆晚” 守护“夕阳红” —— 代表委员建言献策实现“老有所养”

时间2023-03-13 22:47:39   来源:慈善公益报 

 


 

  慈善公益报(安 迪)老吾老以及人之老。敬老、爱老是中华民族的传统美德。在今年的全国两会上,“医养结合”“人才队伍建设”“智慧养老”等再次成为高频词、热门话题,代表委员们齐聚一堂,就如何守护“夕阳红”,让老年人老有所养、老有所依等问题展开热议。

  近年来我国养老产业发展迅速,仍无法满足市场上比较迫切的、集合专业医疗和健康养老两方面功能的医养结合服务。对此,全国政协委员、安徽省政协副主席、致公党安徽省委会主委陶仪声建议明确各级政府财政投入的责任划分,尽快建立财政资金投入机制,设立支持医养结合发展专项基金,保证专项补贴资金落地;充分调动各类慈善机构和非营利组织的参与积极性,引导他们投入到医养结合服务中来,增加医养结合服务建设的资金储备;深化医疗保险制度改革,加大医保资金对医养结合服务的资金支持力度。

  “目前,我国养老呈“9073”格局,即90%左右的老年人居家养老,7%的老年人依托社区支持养老,3%的老年人入住养老机构。”全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明表示,在“9073”格局下,就要提升居家和社区的医养结合服务水平。他建议,把社区医院或者社区卫生服务站改造成医养结合体,依托医联体“一盘棋”优势,统筹人力物力,盘活医疗服务及闲置资源,推进护理床、器具共享。同时,做实家庭医生签约服务,引入社会组织和家政等与物管合作,兴办养老服务项目,推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”,加快建设覆盖广的智慧养老体系。

  全国政协委员、重庆市律师协会监事长彭静一直关注着社区养老问题。“近年来我国养老服务供给规模明显提升,但部分老龄群体反映感知度不高、获得感不强,社区养老服务的供给与需求受阻于‘最后一米’,亟待提高社区养老服务可及性。”彭静今年提交了一份关于提高社区养老服务可及性的提案,建议在社区养老设施的规划、建设、运营中以“可及性”作为核心依据,既充分考虑老年人的活动范围、使用时间,按距离、空间、老年人密度推动社区养老设施布局“空间可达”,又要注意高龄、失能等群体行动不便的实际,分别采取就近接送、上门入户、远程服务等形式,让“身边、床边、周边”的养老服务便捷可及。

  全国人大代表、锡拈花湾文化投资有限公司董事长吴国平表示,在调研过程中发现,一方面,是日益增长的对养老多元化需求、美好生活的需求得不到很好的满足,另一方面,居家养老产品体系不够丰富、市场化还不深、产品创新力不足、政策和管制力度略显薄弱,支撑其发展的人才和资金匮乏。

  养老服务是关系千家万户的民生大事,加强养老护理人才队伍建设,是推动养老服务高质量发展的关键一招。全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华针对养老服务开展了调研,并在《关于推进国家养老护理人才队伍高质量发展的建议》中建议,加快完善推动养老护理人才队伍和行业发展的政策法规体系;建立国家统一的养老护理专业人才职业资格评价体系、职业技能等级认定体系和人才鉴定管理体系,畅通养老护理职业发展通道;打造多层次多通道的养老护理职业教育体系,进一步明确养老护理职业教育培养标准与目标,增加和优化养老护理职业院校和专业设置,扩大不同层次养老护理职业教育办学规模,同步推进学历教育和继续教育。与此同时,建立完善规范化的养老护理从业培训体系,统筹规划,加快建立完善养老护理资格培训、任职培训、学历培训三大体系,确立医疗机构、养老机构、教育机构协同育人机制,建立完善制度化、规范化、常态化培训机制;鼓励企业和社会组织多元化投入养老护理人才队伍建设,大力提升养老护理人员社会地位和薪酬待遇。

  对加强社区居家养老产业发展方面,全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏建议,依托社区建立专门养老服务设施;培育综合化、专业化的社区养老服务企业;加强服务监管,建立健全养老服务机构服务标准和评价体系;支持养老机构开展医疗服务。

责任编辑:csgyb2

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