您当前的位置:首页 > 新闻 > 慈善公益报>头条

纷繁民政 只为民生 —— 民政事业十年发展侧记(上)

时间2022-09-14 08:12:30   来源:慈善公益报 

 


 

  慈善公益报(本报记者 董凡)民生为本,民政为民。民政与民生,从来都是水乳交融、相得益彰的关系。民政维系民心,民心紧贴民政。民生状况正是民政工作的一面镜子,民心所向即为民政工作的一把尺子。镜尺之下,自当砥砺笃行,踔厉奋进。

  党的十八大以来,全国民政系统以民生需求为准则,以民生幸福为目标,深入贯彻落实党中央决策部署,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,不断深化改革创新,夯实基本民生保障,创新基层社会治理,发展基本社会服务,有力服务改革、发展与稳定大局,不断推动民政事业于新时代取得新进展、实现新突破、创建新成就。

以最坚实的保障

向最高远的目标

  民政从来就是民生之政、为民之政。作为保障和改善民生的重要基石,十年来,全国民政系统已将1936万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养范围,占全部脱贫人口的19.6%。接续将符合条件的脱贫人口纳入低保或特困供养,建成覆盖6000多万低收入人口的动态监测信息平台,强化动态监测和救助帮扶,促进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在困难群众保障方面,年均纳入低保5248.3万人、纳入特困供养524.2万人、纳入临时救助914万人。截至2021年底,全国城市和农村低保平均标准分别达到711元/人/月、530元/人/月。城乡特困人员供养标准分别达到12327.5元/人/年和9757.2元/人/年。临时救助水平达到1155元/人/次。在儿童福利、残疾人福利和流浪乞讨人员救助方面,全国养育孤儿17.3万人,集中和分散供养平均保障标准分别达1697.4元/人/月和1257.2元/人/月,31.4万名事实无人抚养儿童纳入国家保障范围,农村留守儿童全部纳入关爱服务体系。残疾人两项补贴分别惠及1194.1万困难残疾人和1503.2万重度残疾人。年均救助生活无着流浪乞讨人员约235万人次。广大特殊困难群体顺利进入全面建成小康社会,朝着实现共同富裕的目标一路前行。

  在延安市甘泉县劳山乡芦庄村许家圪坨小组,村民邵喜财育有三子,然而不幸小儿子邵丙峰罹患小儿麻痹,不仅生活不能自理,更因长期卧病在床突发精神疾病。芦庄村快速响应服务队得知后迅速予以援助,并即刻上报情况为其申请了临时救助,以解其燃眉之急。随即,甘泉县民政部门又将邵丙峰纳入农村特困供养,采取分散供养模式,极大地减轻了邵喜财一家的经济与精神负担。

  “原来吃的是低保,现在我们成五保户了,很多花费都不用自己来添,生活确实好起来了。”邵喜财的妻子这样说。

  据《慈善公益报》记者了解,延安全市民政系统与各相关部门的信息联动是民政救助工作的一大利器。

  今年4月,一条医保反馈数据引起了甘泉县道镇社会保障服务站站长周延娜的注意。辖区村民拓新民患上结肠癌,手术费已经花去6万多元,这对一个农民家庭无疑是一件难以对付的事情。周延娜立即进行入户调查,落实情况后,通过网上申请,及时将拓新民一家三口纳入农村低保,不仅医疗费用报销后自费承担少了一半,每个月还能领取低保金,让一家人感受到了春天般的温暖。

  近年来,延安市积极健全分层分类救助制度体系,有针对性地构建了核心层、中间层、拓展层三个救助层级,使救助更加精准、及时、周到。

老吾老以及人之老

善聚善以成众之善

  中国进入老龄化社会已成为不争的事实。为应对这一状况,10年间,我国加速构筑社会养老事业根基,展示了强大的发展动力与明显的上升趋势。

  据统计,10年来,中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设,社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区,居家社区机构相协调、医养康养方式相结合的养老服务体系持续健全。截至2021年底,各类养老机构和设施总数达35.8万个,为持续推进养老服务奠定了坚实的硬件基础。

  “没想到大家来得这么早,看来这家食堂人气还很旺。”某日上午10点多,已是66岁的胡巧云与老伴来到宣城宁国市“慈善之家”老年人餐厅,里面已是热闹非常。从此,胡巧云与老伴就成了这里的“常客”,这里的饭菜和服务让他们有了“家一样”甚至“胜于家”的感觉。

  “子女都在外地忙碌,每天我们两人三顿饭成了犯难的事情。做多了吃不掉,做少了又单调,自从有了这个食堂,我可算轻松了。”胡巧云说。

  这个由宁国市民政局、市慈善总会开办的公益性餐厅是全省首个多功能“慈善之家”。这里以老年助餐为核心,依托社会慈善资源助力宁国养老事业。“我们坚持公益定位,市场价20多元一份的快餐这里只有10元,并且根据就餐人员的不同情况,我们还实施了不同程度的补贴。对低保、特困、重度残疾、失独、临时救助等特殊困难老人群体及困境儿童家庭,市慈善总会每人每餐补贴10元;对60岁、70岁、80岁以上不同年龄层次老人实行差异化优惠补贴,补贴后分别为每人每餐5元、4元、2元。”宁国市慈善总会秘书长桂清泉介绍说。

  “环境好、价格低、饭菜可口”。今年70多岁的金慧玲、朱晓凤等一帮老友围着餐桌吃完饭还要再聊一会。对他们来说,“慈善之家”不但解决了吃饭问题,更缓解了老人们的孤独感。 “平时在家吃饭孤单,现在我们能经常‘聚餐’,在一起聊天唠嗑,日子变得充实多了。”快人快语的金慧玲老人说。

  按照规划,“慈善之家”将建成集慈善助老、慈善超市、慈善捐赠等多功能为一体的老年食堂。未来,还将依托“慈善超市”和“爱心助餐点”常态化地开展助学、安老、助医、助孤、助残、济困等各项公益活动。“除了‘慈善之家’是由慈善组织运营外,宁国市还开办了社区老年食堂、城市老年助餐点、农村老年助餐点等,可惠及全市1万余户低保、特困、失独家庭及社会老年人家庭。”桂清泉说。

从城市社区到乡村社区

从“三社联动”到“五社联动”

  社区是居民的社区;社会是人民的社会。

  10年来,基层群众自治组织体系不断完善,各地村(居)委会依法有序开展换届选举,村规民约、居民公约实现了全覆盖,村(居)务公开和议事协商制度广泛推行。据民政部统计,全国城乡社区综合服务设施已达56.7万个,实现城市社区全覆盖,农村社区覆盖率达到79.5%。社区服务内容更加多样、社区生活更加方便快捷。400万名城乡社区工作者坚守基层阵地,在促进基层社会和谐稳定中发挥着日益重要的作用。

  说起浙江桐乡乌镇,天下谁人不知?东栅的石桥碧水、典雅民居;西栅的缤纷花布、米酒酱缸……每天,乌镇游人如织,不计其数。然而,乌镇边缘的常丰古街却是另一番景象:路面坑洼不平,店铺布局散乱,台风天常会大水漫道,民居既不安全也多有不便。不但游客评价不高,居民对此也颇有微词。

  但是古街改造提升却难上加难。时任南宫社区党总支书记的丁华君回忆道,难点有三个:一是房子本来破旧,怕施工将房子震裂;二是改造工期最少3月,店铺生意会受影响;三是有居民私建违章建筑,一旦改造必然难留。

  常丰老街不改造,实际上对当地居民损失更大——乌镇旅游风生水起,南宫社区却“捧着金碗讨饭吃”。

  如何破局?桐乡市近年来扎实推进党建引领基层治理工作,让丁华君找到了工作抓手。“基层社会要治理好,必须通过党建引领,调动各方,发动群众一起干,让群众自己参与到基层治理中来。”南宫社区动员遴选了一批有情怀、有时间、有能力的优秀党员和群众骨干、新居民代表组成“街区改造工作微网格队”,并积极行动起来:有的去学习先进老街改造经验,有的去建筑公司了解改造细节,有的去上级部门争取资金支持,更多队员则一遍遍不厌其烦地走上街头、深入居民家中做起耐心细致的思想工作。“乡贤参事会”“百姓议事会”随即召开,一些村民提出的老房安全、商铺生意等问题由专业人员、乡贤代表在会上直接解决。

  几轮会议下来,老街改造的路终于走通。仅3个月,常丰街旧貌换新颜,如今已是一番别样景致——道路平整宽敞了,老屋加固结实了,店铺生意兴隆了,不仅很快弥补了改造期间造成的损失,关键是从这条老街上,人们望见了未来。

责任编辑:csgyb2

上一篇:善满华夏绘金秋 —— 各地“中华慈善日”“99公益日”主题活动丰富多彩
下一篇:宫蒲光:努力推动全国慈善会创新联动发展 携手打造新时代的希望工程