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让救助更加精准及时 有法可依 解读四川省低保边缘家庭认定办法

时间2022-06-20 08:06:22   来源:慈善公益报 

 


 

让救助更加精准及时 有法可依

解读四川省低保边缘家庭认定办法
 

  慈善公益报(本报记者 田山)为进一步规范城乡低保边缘家庭认定工作,日前,四川省民政厅会同13个省直社会救助相关部门联合印发《四川省低保边缘家庭认定办法》(下称《认定办法》),将于7月6日起正式施行,有效期为5年。

  《认定办法》的出台充分扩大了四川全省兜底保障覆盖面,将社会保障工作提上了一个新的台阶。通过认定后,低保边缘家庭中的重病、重残人员可参照“单人保”纳入低保;其他社会救助相关部门对符合条件的低保边缘家庭,将根据《认定办法》及职能职责给予相应救助帮扶。

利于确保低收入群体

基本生活保障

  何谓低保边缘家庭?《认定办法》规定,低保边缘家庭是指家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍(有条件的地方可放宽到2倍),且家庭财产状况符合相关规定,未纳入低保或特困人员救助供养范围,依据《认定办法》进行确认的家庭。

  做好这一部分对象的识别认定、动态监测和救助帮扶,有利于进一步兜住兜准兜好低收入群体基本生活保障底线,也有利于通过救助帮扶助其解决困难、走出困境。

  据《认定办法》,在认定条件方面,对低保边缘家庭的家庭成员、家庭收入、家庭财产、家庭刚性支出等明确了8个方面的排除性条款。其中包括共同生活的家庭成员存款、理财、基金、有价证券、债券、投资型保险等金融资产总值人均高于当地公布月最低生活保障标准36倍;共同生活的家庭成员拥有2套(含)以上产权住房或商品房,且人均住房面积超过当地人均住房保障面积2倍;无正当理由拒不配合家庭经济状况核对和调查;故意隐瞒家庭成员真实收入、家庭财产、家庭人口变动情况,或提供虚假材料等等情形。

  在申请主体方面,本省户籍居民申请救助帮扶,需要进行低保边缘家庭认定的,由共同生活的家庭成员作为申请人,向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。

利于有效统筹各部门

救助政策资源

  近年来,随着特困人员救助供养、低保、临时救助等制度的建立健全,社会救助对象的层次更加清晰,救助目标更加精准。同时,由于政策标准量化、认定条件界定所形成的低保边缘家庭,经济状况虽略好于低保家庭,但也存在基本生活陷入困境的风险,有则的存在教育、医疗、住房、就业等方面的具体困难。

  据四川省民政厅社会救助处有关负责人介绍,今年初,“制定低保边缘家庭认定等配套政策”被写入《2022年四川省政府工作报告》。此次《认定办法》的出台为全省各地开展认定工作提供了政策支撑,为其他社会救助部门针对低保边缘家庭制定救助帮扶政策提供了明确依据,为各地开展低收入人口动态监测提供了采集标准。

  在职责分工上,《认定办法》明确县级以上民政部门统筹低保边缘家庭认定工作;县级民政部门负责低保边缘家庭的确认工作;县级及以上社会救助相关部门根据职责,配合开展对象认定、救助帮扶相关工作。在程序上,《认定办法》明确申请民政救助的居民家庭直接向乡镇(街道)提出申请,申请其他救助政策需要认定低保边缘家庭的由相关部门委托民政部门组织实施。在结果运用上,《认定办法》明确低保边缘家庭中的重病、重残人员可参照“单人保”纳入低保;其他社会救助相关部门,对符合条件的低保边缘家庭,根据职能职责给予相应救助帮扶。

  该负责人表示,“《认定办法》的出台,将有效统筹各部门救助帮扶政策资源,确保对象认定与住房、医疗等救助政策有效衔接,同乡村振兴战略有效衔接”。

责任编辑:csgyb2

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